زمین کے حصص کی رجسٹریشن کا مسئلہ یوکرین کے بہت سے شہریوں کے لیے متعلقہ رہتا ہے، خاص طور پر ان لوگوں کے لیے جن کی زمین کے حصص عارضی طور پر زیر قبضہ علاقوں میں واقع ہیں۔ agronews.ua کے مطابق، یہ یوکرین کے اسٹیٹ لینڈ کیڈسٹری نے اطلاع دی ہے۔
زمین کے حصہ کے حق کے لیے سرٹیفکیٹ ہولڈرز کی ایک قابل ذکر تعداد نے ابھی تک زمین کے پلاٹ کسی قسم کے (-سائٹ پر) مختص نہیں کیے ہیں یا ان کے لیے باضابطہ ملکیت کے حقوق نہیں دیے ہیں۔ اسی وقت، قانون سازی کے طور پر قائم کی گئی آخری تاریخ قریب آرہی ہے – 1 جنوری 2028، جس کے بعد ایسے افراد کے لیے اہم قانونی نتائج پیدا ہو سکتے ہیں۔
غیر استعمال شدہ حصہ کیا ہے؟
غیر استعمال شدہ حصہ کو ایک حصہ سمجھا جاتا ہے جس کے حق کی تصدیق متعلقہ دستاویزات سے کی جاتی ہے، لیکن مالک یا ان کے وارث نے زمین کے پلاٹ کو قسم کے طور پر مختص کرکے اس کے حق ملکیت کو باقاعدہ نہیں بنایا ہے۔
یہ سمجھنا ضروری ہے کہ اس صورت میں، شخص کو کسی مخصوص اراضی کے پلاٹ پر ملکیتی حقوق حاصل نہیں ہیں، بلکہ اپنے متعلقہ اراضی کے حصے کے مطابق زمین کے پلاٹ کی الاٹمنٹ کا مطالبہ کرنے کا حق ہے۔
یکم جنوری 2028 کے بعد کیا تبدیلی آئے گی؟
یوکرین کے قانون کے آرٹیکل 13 کے مطابق "زمین کے حصص (حصص) کے مالکان کو زمین کے پلاٹوں کی قسم (-سائٹ) پر) مختص کرنے کے طریقہ کار پر،" غیر استعمال شدہ زمین کے حصہ کے مالک یا اس کے وارث کو 1 جنوری 2028 تک زمینی پلاٹ کے حق ملکیت کو باضابطہ بنانا چاہیے۔
اگر ملکیت کا حق مقررہ تاریخ تک باضابطہ نہیں ہوتا ہے، تو یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ اس شخص نے زمین کا پلاٹ ترک کر دیا ہے۔ اس کے بعد، غیر استعمال شدہ زمین کا حصہ علاقائی برادری کی اجتماعی ملکیت میں منتقل کیا جا سکتا ہے جہاں عدالت کے فیصلے کے ذریعے زمین واقع ہے۔
درحقیقت، قانون ساز کا مقصد اجتماعی زمین کی ملکیت میں اصلاحات کے طویل عمل کو مکمل کرنا اور کئی دہائیوں سے غیر رسمی پڑی ہوئی زمینوں کی قانونی حیثیت کو منظم کرنا ہے۔
عارضی طور پر مقبوضہ علاقوں میں کیا مسائل پیدا ہوتے ہیں؟
عارضی طور پر مقبوضہ علاقوں میں واقع حصص کے مالکان کے لیے صورت حال زیادہ پیچیدہ ہے۔
بہت سے معاملات میں، افراد یہ نہیں کر سکتے ہیں:
- ضروری دستاویزات حاصل کریں؛
- حصہ کے مقام پر مقامی خود حکومتی اداروں پر درخواست دیں؛
- زمین کے سروے کی دستاویزات کا آرڈر دیں؛
- کیڈسٹرل کام کا انعقاد؛
- زمین کے پلاٹوں کو قسم میں مختص کرنا؛
- ملکیت کے حقوق کے ریاستی رجسٹریشن کے طریقہ کار کو مکمل کریں۔
اس طرح، سرٹیفکیٹس کے مالکان کو ان کی اپنی غلطی کی وجہ سے نہیں، بلکہ ان کے قابو سے باہر حالات کی وجہ سے اپنے حقوق استعمال کرنے کے موقع سے محروم کیا جا سکتا ہے۔
لہذا، 1 جنوری 2028 کے بعد قانون سازی کے ذریعہ فراہم کردہ نتائج کو ان افراد پر لاگو کرنے کا سوال جو قبضے کی وجہ سے زمین کے حقوق کو باقاعدہ نہیں بنا سکے ہیں اور اس کے لیے الگ قانون سازی کی ضرورت ہے۔
ظاہر ہے، علاقوں پر عارضی قبضہ اور زمینی پلاٹ تک رسائی میں ناکامی ایسے اہم حالات ہو سکتے ہیں جن کے لیے عدالتی تشخیص کی ضرورت ہے۔
مزید برآں، یوکرین کا آئین شہریوں کے املاک کے حقوق کے تحفظ کی ضمانت دیتا ہے، اور اس طرح کے حقوق پر کوئی بھی پابندی قانونی، جائز اور بیان کردہ ہدف کے متناسب ہونی چاہیے۔
شیئر مالکان کو اب کیا کرنا چاہیے؟
یہاں تک کہ اگر حصہ ایک عارضی طور پر مقبوضہ علاقے میں واقع ہے، مسئلہ کو حل کرنے کو طے شدہ آخری تاریخ کے اختتام سے پہلے آخری سالوں تک ملتوی نہیں کیا جانا چاہئے۔
یہ مشورہ دیا جاتا ہے:
- زمین کے حصہ کے حق کے لیے سرٹیفکیٹ کی دستیابی کی جانچ کریں۔
- اس بات کا تعین کریں کہ آیا وراثت حصہ کے مالک کی موت کے بعد ہوئی ہے۔
- اگر ابھی تک نہیں کیا گیا تو وراثت کے حقوق کو باقاعدہ بنائیں؛
- زمینوں کے مقام اور حیثیت کے بارے میں دستیاب معلومات حاصل کریں۔
- پیشے کی وجہ سے حقوق کو باضابطہ بنانے کے ناممکن ہونے کی تصدیق کرنے والی دستاویزات رکھیں۔
- اگر ضروری ہو تو، حقوق کو باضابطہ بنانے کے ممکنہ طریقوں پر انفرادی قانونی مشورہ حاصل کریں۔
اس طرح کے اقدامات اس بات کی تصدیق کر سکتے ہیں کہ اس شخص نے زمین کے حصہ پر اپنے حق کو ترک نہیں کیا اور اس کے برعکس اسے باقاعدہ بنانے کے لیے تمام ممکنہ اقدامات اٹھائے۔
کیا قانون سازی میں تبدیلیاں ممکن ہیں؟
جاری مسلح جارحیت اور عارضی طور پر مقبوضہ علاقوں میں زمین کے حصص کی نمایاں تعداد کے پیش نظر، اس طرح کے معاملات کے لیے ڈیڈ لائن میں توسیع یا خصوصی طریقہ کار کے قیام کا سوال متعلقہ رہتا ہے۔
یہ ممکن ہے کہ قانون ساز ان افراد کے حقوق کے تحفظ کے لیے علیحدہ طریقہ کار کی پیشین گوئی کرے گا جو فوجی کارروائیوں یا مستقبل میں عارضی قبضے کی وجہ سے زمینی پلاٹوں کو باقاعدہ نہیں بنا سکے۔
تاہم، آج تک، شیئر مالکان کو قانون سازی کی موجودہ دفعات پر بھروسہ کرنا چاہیے اور، اگر ممکن ہو تو، اپنے حقوق کے تحفظ اور استعمال کے لیے تمام دستیاب اقدامات کریں۔
لہٰذا، ایسے افراد کے لیے اہم کام دستاویزی طور پر حصہ پر اپنے حقوق کی تصدیق کرنا، اگر ضروری ہو تو وراثت کے حقوق کو باضابطہ بنانا، اور ایسے حالات کو ریکارڈ کرنا جو زمین کے پلاٹ کی رسمی کارروائی کی تکمیل کو روکتے ہیں۔ یہ عدالت میں زمین کے حصہ داروں کے حقوق اور جائز مفادات کے مزید تحفظ کے لیے اہم ہو سکتا ہے۔
